R-DCA-354-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinte de julio del dos mil once.------------------ Recurso de apelación interpuesto por Transporte Ferroviario Costarricense (TRANSFECO) y Cía S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N°2011LA-0001-01 promovida por el Instituto Costarricense de Ferrocarriles INCOFER para la contratación de servicios de logística para la operación del tren urbano entre San José y Heredia, recaída a favor del señor Hugo Salano Montenegro por un monto anual de ¢92.246.821,63.------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Transporte Ferroviario Costarricense y Cía. S. A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando, entre otras cosas, que su oferta ocupa el segundo lugar en al tabla de evaluación por lo que de llevar razón puede convertirse en readjudicataria. Alega que perdió puntaje en la calificación de la experiencia, ya que la Administración, sin contemplarlo así el cartel, valoró la experiencia por años calendario, cuando lo que corresponde es hacerlo de fecha a fecha. ----------------------------- II.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las nueve horas con cuarenta y cinco minutos del catorce de junio de dos mil once se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.------------------------------------------------------------------------ III.- En el plazo conferido, la Administración contestó la audiencia inicial y, entre otras cosas, indica que no lleva razón el apelante ya que la intención de la Administración era evaluar años calendario, sea del 1° de enero al 31 de diciembre de cada año. ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N 03988 05 de mayo, 2011 DJ-0485 -2011 Licenciado Rafael Jiménez Valverde Auditoría Interna INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER) Estimado señor: Asunto: Se atiende solicitud de criterio respecto a nombramiento interino de Auditor Interno en el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER). Se refiere este Despacho a su oficio número A.I- 769- 2011, presentado a esta Contraloría General de la República el día 31 de marzo del año en curso, mediante el cual se solicita criterio respecto a nombramiento interino de Auditor Interno en el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER). Señala su oficio que el 28 de marzo del 2011, el Consejo Directivo del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER), en ausencia del señor Enrique Umaña Chavarría, Auditor Interno de esa institución por causas de salud, nombró en ese puesto al señor Carlos Madriz Araya, portador de la cédula de identidad número 1- 1463- 269, quien se encuentra nombrado en propiedad en el Departamento de Proveeduría de esa institución. Igualmente, afirma el gestionante que el Consejo Directivo en la sesión 1850 del 21 de febrero del 2011, tomó el acuerdo número 3504 y recargó la parte administrativa de la Auditoría Interna en él, quien se encuentra nombrado en propiedad en la Auditoría Interna y de conformidad con el expediente que se custodia en el Departamento de Recursos Humanos de INCOFER consta que es Licenciado en Contaduría Pública e incorporado al Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica, carnet número 5823 y con una experiencia en ese departamento de Auditoría Interna de más de 5 años. Por último, señala el señor Jiménez Valverde que si bien la Contraloría General en los lineamientos establece los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos y las condiciones para realizar los nombramientos en dichos cargos, el Consejo Directivo ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N 03705 28 de abril, 2011 DJ-0451-2011 Señor Miguel A. Carabaguíaz Murillo Presidente Ejecutivo INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER) Estimado señor: Asunto: Se resuelve solicitud de autorización para el nombramiento interino del auditor interno por incapacidad del titular. Se refiere este Despacho a su oficio número P.E 156- 2011, presentado a la Contraloría General de la República el día 6 de abril del año en curso, mediante el cual se solicita autorización para el nombramiento interino de auditor interno por incapacidad del titular que ejerce funciones en ese Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER). Señala el INCOFER que en razón del problema de salud que padece el Licenciado José Enrique Umaña Chavarría, quien es el auditor titular de esa institución, se encuentra incapacitado como consecuencia de una delicada intervención quirúrgica, a cual fue sometido a finales del mes de febrero del año en curso y posiblemente lo mantendrá fuera de la institución por algún tiempo más, lo cual preocupa al Consejo Directivo de ese instituto, pues considera inconveniente para el interés institucional que la Auditoría Interna no cuente con un profesional que esté al frente de la misma. Igualmente, afirma el gestionante que la preocupación se sustenta no sólo en la innegable labor que presta la Auditoría Interna, sino también por la obligación que tiene el Auditor Interno de asistir a las sesiones del Consejo Directivo, con voz, pero sin voto, por disposición legal, tal y como lo establece el artículo 27 inciso h) de la Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Ferrocarriles, Ley número 7001. Situación que se ha venido cumpliendo desde la promulgación de la ley y que ahora se echa de menos, en razón de la incapacidad que sufre el auditor titular, por lo que el Consejo Directivo no cuenta actualmente con esa importante labor fiscaliz ...